ㄧ、圖書館相關著作權問題之說明

壹、圖書館可否掃瞄報紙及期刊，建立資料庫提供讀者查閱？

（一） 把報紙或期刊裡享有著作權的文章、圖片掃描進入電腦是重製的行為，除非符合合理使用的規定，都應該事先徵得著作財產權人的同意。圖書館在取得著作財產權人的同意或授權之後，即可將報紙及期刊掃瞄做成資料庫，提供讀者查閱。
（二） 著作權法規定碩士或博士論文、刊載在期刊中的學術論文，以及已公開發表之研討會論文集或研究報告，這三類作品所附的摘要，教育機構或圖書館可以重製。因此，如未取得著作財產權人同意或授權，則只能將上述論文或研究報告所附的摘要，掃描進電腦做成資料庫，提供讀者檢索或查閱。

貳、國家圖書館可否將其館藏的著作數位化後，提供遠距傳輸服務？

（一） 圖書館將館藏書籍數位化，係重製之行為；數位化後再將其上載於網路，提供遠距傳輸服務，則係公開傳輸的行為，除符合合理使用之情形外，均應取得著作財產權人之同意或授權，否則即屬侵害重製權及公開傳輸權的行為，需負法律責任。
（二） 圖書館欲將其館藏的著作數位化，首先要確認哪些著作已進入公共領域？哪些著作還享有著作權，仍受著作權法的保護。對於公共財產的著作，可以數位化後提供遠距傳輸服務，不會發生侵害著作權的問題。對於享有著作權的著作，可以依照合理使用的規定，以數位化的方式重製其所附的摘要，做成資料庫提供讀者檢索或查閱。但是，如果要在摘要以外的範圍，將著作掃描進電腦，做成資料庫，必須取得著作財產權人重製權的授權。如果還要把做好的資料庫放在網路上提供遠距傳輸服務的話，就必須另外取得公開傳輸權的授權，才不會發生違反著作權法的侵權糾紛。

二、 校園影印教科書問題之說明

壹、學生影印教科書合理使用的界限

（一） 一般人尤其是學校的學生，對於教科書的影印，大概都有幾個不太瞭解的疑問，例如學生可否影印教科書在學校上課使用？影印教科書會不會觸犯著作權法？如果可以影印，可不可以印全部？不能印全部的話，可以印多少？
（二） 對於教科書的影印，著作權法制訂了一些合理使用的規定，依照以下這些規定影印教科書，不會發生侵害著作權的問題：

1. 依著作權法第四十六條規定，學校和老師都可以在合理範圍內，影印書籍作為上課的教材。所謂的合理範圍當然要跟老師講課的內容有關係，就國際實務上客觀的標準來說，通常指影印一本書的一部分，如果影印全部的話，很難被認可為合理範圍，會構成侵害著作權。
2. 依著作權法第四十八條規定，學生可以要求學校圖書館影印教科書裡面的一部分，另外也可以印期刊裡的單篇著作，每人以一份為限。
3. 依著作權法第五十一條規定，學生可以用圖書館的影印機或自己家裡的影印機，影印教科書的一部分來使用，現在許多圖書館都採用投幣式影印機或出售影印卡，方便學生使用影印機，這種情況下，學生就可以自己印。
4. 依著作權法第六十五條規定，如果學生需要利用他人享有著作權的教科書，而所用的部分，佔教科書整體的比例不大，對市場影響有限，客觀上可以認為是合理範圍的話，甚至也可以利用影印店或便利商店的影印機，來影印教科書的一部分，拿來上課，學生、影印業者都不會有侵權的問題。
5. 至於到底印多少才算是合理範圍，很難一概而論，必須依照具體個案的情況來做判斷。但是可以確定的說，如果影印整本教科書，是超過合理使用範圍的，一定會構成侵害著作權。

貳、非法影印教科書的法律責任

（一） 影印是重製的方法之一，未經授權影印教科書，又不符合合理使用的規定時，就是非法重製他人著作的侵權行為。
（二） 非法影印教科書時，學生如果交由影印店代為影印，由於影印店是以影印為業的營利單位，不管影印多少份，金額是多少，只要權利人提出告訴，都必須負擔民、刑事責任。
（三） 如果學生自己從事非法影印教科書的行為，要負民事責任，如果權利人進行告訴，也有刑事責任。對於學生非法影印的行為，提供影印機的圖書館或自助影印店如果知情的話，有可能成為侵害重製權的共犯或幫助犯，在這種情形下，當然也免不掉要負民、刑事責任。

以上資料來源：經濟部智慧財產局

三、 電子資料庫使用規範

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